haku: @keyword environmental permit / yhteensä: 5
viite: 4 / 5
| Tekijä: | Laiho, Timo |
| Työn nimi: | Maa-ainesten ottamisen lupaohjauksen ongelmat ja kehittäminen |
| Problems and development of licensing regulation for extractable soil resource | |
| Julkaisutyyppi: | Diplomityö |
| Julkaisuvuosi: | 2006 |
| Sivut: | 144 Kieli: fin |
| Koulu/Laitos/Osasto: | Maanmittausosasto |
| Oppiaine: | Talousoikeus (Maa-29) |
| Valvoja: | Ekroos, Ari |
| Ohjaaja: | Kivekäs, Lauri ; Sivula, Kari |
| Digitoitu julkaisu: | https://aaltodoc.aalto.fi/handle/123456789/93542 |
| OEVS: | Digitoitu arkistokappale on julkaistu Aaltodocissa
|
| Sijainti: | P1 Ark M80 | Arkisto |
| Avainsanat: | soil extraction permit environmental permit environmental instrument maa-aineslupa ympäristölupa ympäristönkäytön ohjauskeino |
| Tiivistelmä (fin): | Työssä tarkastellaan maa-alueilla tapahtuvaa, luonnonkiviainesten otto- ja jalostustoimintaa koskevaa ympäristönkäytön ohjausta ja sen toimivuutta. Työn tavoitteena on luoda kokonaiskuva maa-ainesten ottamista ohjaavasti lainsäädännöstä ja muista ohjauskeinoista, analysoida lainsäädännön ja ohjauskeinojen ongelmia sekä esittää tehdyn tarkastelun perusteella kehitysehdotuksia maa-ainesten ottamiseen liittyvän ympäristönkäytön ohjauksen kehittämiseksi. Tutkimus liittyy läheisesti vireillä olevaan ympäristölupahallinnon kehittämishankkeeseen. Maa-ainesten ottamisen ohjaus perustuu Suomessa ennakkovalvontaan. Keskeisin ohjauskeino on maa-aineslain mukainen maa-aineslupa. Maa-aineksen irrottaminen louhimalla ja jalostaminen murskaamalla on yleensä ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan varaista. Pohjavesialueella toimittaessa voi olla tarpeen hakea vesilain mukainen ympäristölupaviraston lupa. Luvat ovat toisistaan riippumattomia ja on mahdollista, että jokaista lupaa käsittelee eri viranomainen. Tutkimus pohjautuu lainsäädäntö- ja kirjallisuustarkasteluun. Lupaohjaukseen liittyviä keskeisiä tunnuslukuja on selvitetty tilastollisen taustamateriaalin, Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämän Motto-tietojärjestelmän tietojen sekä toiminnanharjoittajilta kerätyn maa-aines- ja ympäristölupaotannan perusteella. Maa-ainesten ottamisen ja ympäristöohjauksen välisten ristiriitojen ja ongelmien sekä kehittämistarpeiden kartoittamiseksi haastateltiin suurimpien toiminnanharjoittajien edustajia sekä maa-ainesten ottamisesta vastaavia kuntien ja valtion viranomaistahoja. Maa-ainesten ottamisen ympäristöohjauksen keskeisimpiä ongelmia tutkimuksen perusteella ovat useat, toisistaan riippumattomat lupamenettelyt, maa-ainesten ottamistoiminnan heikko huomiointi maankäytön suunnittelussa sekä ylijäämälouheen hyödyntämistä vaikeuttava sekava lupamenettely. Tutkimustulosten perusteella työssä esitetään että ympäristölupahallinnon keskittämisen yhteydessä erillisestä maa-ainesluvasta luovutaan ja maa-ainesten ottamisen sekä siihen liittyvän kiviainesten tuotantotoiminnan lupaohjaus yhdistetään ympäristölupamenettelyyn. Lisäksi lupajärjestelmää tulisi kehittää siten, että maankäytön suunnittelulla olisi nykyistä painavampi merkitys osana maa-ainesten ottamisen ympäristönkäytön ohjausta. |
| ED: | 2006-04-21 |
INSSI tietueen numero: 31610
+ lisää koriin
INSSI